“找保姆”是很（hěn）多家庭（tíng）遇到（dào）的实际问题。但是（shì）“找不到保姆、找到了（le）不放心”，又是家政服务（wù）业存在的通病（bìng）。8月29日，上（shàng）海市人大常委（wěi）会展开（kāi）家（jiā）政服务立（lì）法调（diào）研，拟将通过立法来规（guī）范和促进家政（zhèng）服务市（shì）场。据悉，《上海市（shì）家政服务条例（草案）》将（jiāng）于9月下旬（xún）提交上海市人（rén）大（dà）常委会审议。（9月5日《工人日（rì）报》）

　　随着人们生（shēng）活（huó）水平提高，保姆（mǔ）、月嫂、保洁（jié）等家政服务的需求日益增加。可以说，家政（zhèng）服务已成为普（pǔ）通（tōng）家庭对美好生活向往的重要组成部分（fèn），但社会上良莠不（bú）齐（qí）的家政服（fú）务（wù）人员，又让雇主感到（dào）十分担忧。笔者认为（wéi），上海市首开先河，拟制定全国省一级层面的第一个家政地方（fāng）性法规，以规范（fàn）和促进家政服（fú）务市场，将有助于家政服（fú）务行业的良（liáng）性发（fā）展（zhǎn），也有利于改（gǎi）善雇佣双方的关系（xì），维护双方的合（hé）法权益，对构建（jiàn）和谐稳定的法治社会（huì）有着积极（jí）意义。

　　家政服务面向千家万户（hù），有着（zhe）“小切口、大民生（shēng）”的显著特点，如今社会（huì）需（xū）求旺盛，持续呈刚性（xìng）增长。根据调查，上海800多万个家庭中，正在使用或者有家政服（fú）务需求的家（jiā）庭（tíng）超（chāo）过三分之一。然而，家政服（fú）务行业却存在着诸多（duō）问（wèn）题，如行业进（jìn）入无准入门槛，从（cóng）业人员流动性大；市场（chǎng）存在无序竞争现（xiàn）象（xiàng），服（fú）务员存（cún）在不安心现象，消费者存（cún）在不放心现（xiàn）象（xiàng）；家政服务在服务标准（zhǔn）、服务（wù）价格、服务保障（zhàng）等方（fāng）面无章可循等等。由于目（mù）前尚（shàng）没有（yǒu）专（zhuān）门的法（fǎ）律法（fǎ）规对家政服务加以规范（fàn）和约束，雇（gù）佣双方（fāng）往往是“你防着我，我（wǒ）防着你”，很容（róng）易引（yǐn）发一些矛盾和纠纷（fēn）。

　　而现实生活（huó）中，家政服（fú）务行业几乎（hū）没有准入门槛，尽管保姆、月嫂、保（bǎo）洁（jié）等家（jiā）政服务人（rén）员的收入并不低，但由于社会地位低下（xià），时常遭到歧视，高素（sù）质人员极少愿意从事家政服务行业，导致家政（zhèng）服务（wù）人员（yuán）整（zhěng）体素（sù）质偏（piān）低。而少数家政服务（wù）人员利用到雇主（zhǔ）家庭（tíng）提供服（fú）务（wù）的机会，实施盗窃财物（wù）、虐待老人孩子等违法犯罪行为，更（gèng）是让很多（duō）雇主感到忧心忡忡，担心“引狼入室（shì）”，雇来了一个（gè）“贼保（bǎo）姆（mǔ）”“毒（dú）保（bǎo）姆”，造成家庭财产（chǎn）损失（shī）或家（jiā）庭成（chéng）员受到伤害。因此（cǐ），立法规范和（hé）约（yuē）束家政服务行业，已到了迫（pò）在眉睫的地步（bù）。

　　上（shàng）海市（shì）第（dì）一（yī）个“吃（chī）螃蟹”，拟（nǐ）立法规范（fàn）家政服务，具有非常积极的现实（shí）意义。此外，在国家层面《关于促（cù）进家政服务业提质扩（kuò）容的意见》发布后，根据《意见》10个方面36条（tiáo）政（zhèng）策措施，上海市在提（tí）升家政从业人员素质、着力发展员工制家政企业（yè）、改善（shàn）家（jiā）政服务人员从业环境、健全家政服务信用体系建设等方面共细化为72项建（jiàn）设任务。可见，上海市对家政服务行（háng）业的高（gāo）度重视，通过立（lì）法规范和（hé）落实（shí）相关政策措施，上海家政服（fú）务人（rén）员的整体素质将得到提升，或将（jiāng）“贼（zéi）保姆”“毒保姆（mǔ）”挡（dǎng）在行业门槛（kǎn）之外，而雇佣双方引发矛盾和纠纷，在（zài）法律（lǜ）框架下也容易得到解（jiě）决，不仅雇（gù）主（zhǔ）家庭用得放心，家政服务人员的合（hé）法权益也能（néng）得到保障（zhàng）。

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