据国家发展和改革委员会网站9月6日消息，国（guó）家发展改（gǎi）革委办公厅、商务（wù）部办公厅、公安部（bù）办公厅（tīng）、人民银（yín）行（háng）办公厅、税（shuì）务总局（jú）办公厅、市场监管总（zǒng）局办公厅、银保监会办公厅发布关于开展（zhǎn）家（jiā）政服务领域信用建设专项行动的通知。
专（zhuān）项行动提出，要建立全国家政服务（wù）信用信（xìn）息平台（tái），开发家（jiā）政服务信用APP，归集家政企业、从业人员等基础信息（xī）和信用信息。并依托全国家政服务信用信息平台和“信（xìn）用中国（guó）”网站，开发信用类应用程序（APP），向社会公（gōng）众（zhòng）提供家政企（qǐ）业、从业人员等的身份认证（zhèng）、信誉核查、信用报（bào）告等（děng）服务，实现家政服务能知情、服务可查询。
专项（xiàng）行动（dòng）要（yào）求对（duì）家政（zhèng）企业开（kāi）展守（shǒu）信联合激励和失信联合（hé）惩戒（jiè）。有关部门将对家政企业开（kāi）展公（gōng）共信用评价，制（zhì）定（dìng）家政服务领域守（shǒu）信联合激励（lì）认定标准和（hé）家政服（fú）务领域失（shī）信联（lián）合（hé）惩戒（jiè）对象认定标（biāo）准，认定家政服务领域（yù）守信联（lián）合激（jī）励（lì）对象名单、失（shī）信联合（hé）惩戒对象名单。
对信（xìn）用等级较（jiào）高的（de）企业减少监管频次，提供融（róng）资（zī）、租赁、税收等守信便利服务（wù）；对存在违反（fǎn）法规和严重失信（xìn）行为的（de）家政企业及从业人（rén）员实（shí）行（háng）联合惩戒，包（bāo）括限制经营、公开曝光（guāng）等措施。
商（shāng）务部、发改（gǎi）委、市场（chǎng）监管总局将组织对家政领域拟列入黑名单的失信主（zhǔ）体进行复核，适时（shí）提出（chū）第一批正式黑名单，归集到全国（guó）家（jiā）政服务信用信息平台，将相关名单（dān）推送（sòng）到全（quán）国信用信息平台，通（tōng）过商务部网（wǎng）站、“信用（yòng）中国”网（wǎng）站、国家企（qǐ）业信用信息（xī）公示系统向社会公布。
国家（jiā）发展（zhǎn）改革（gé）委、商（shāng）务部将会同公安（ān）部、人民银行、税务（wù）总局、市（shì）场监管总局、银保（bǎo）监会联合督促指导各地做好家政领域信用建设（shè）工作，对（duì）工作落实不到位的（de）地方进行约谈，问题突出的在全国范围内通报。
关于开展家政服务领域信用建设专（zhuān）项（xiàng）行（háng）动的通知
发（fā）改（gǎi）办社会〔2019〕878号
各省（shěng）、自治区（qū）、直（zhí）辖市及计划单列市、新疆生产建设兵（bīng）团发展改（gǎi）革委、商务厅（局）、公安（ān）厅（局）、人民银行、税（shuì）务局、市场监管（guǎn）局、人（rén）民银行、银保监局（jú）：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进（jìn）家政（zhèng）服务业提质扩容的意见》和（hé）《商务部 发展改（gǎi）革委关（guān）于建立家政服务业信用体系的指导意见（jiàn）》，加快推进家政服务（wù）领域信（xìn）用建设，营造（zào）诚实守信（xìn）的发展环境，国家发展改革委（wěi）、商务（wù）部、公安部、人民银行（háng）、税务总局、市场监管总局、银保监会联（lián）合（hé）开展家（jiā）政服务领域信（xìn）用建（jiàn）设专（zhuān）项行动。现（xiàn）将有关事项（xiàng）通知如下。
一、主要目（mù）标
构建以信用为基础（chǔ）的（de）新型行业管理（lǐ）体系，以推进家政企业、家政（zhèng）服务人员及消费者（zhě）信用记录为重（chóng）点，以建立健全家政服务业信用工（gōng）作机制为保障（zhàng），坚持（chí）守信激励与失信（xìn）惩戒（jiè）并举、行业自律与政府监管并重（chóng），进一步（bù）增强各地（dì）各部门信用工作（zuò）意识，明（míng）确工作责任，建立长效机制，营造齐抓共管（guǎn）的（de）工作氛围；进一步引（yǐn）导（dǎo）规范家政企业、从业（yè）人员和消费者的行为，营造诚信（xìn）经营、优质服务的市场环境，增强全（quán）社会（huì）的诚信意（yì）识（shí）和信用（yòng）水平，促进家政服务（wù）业规范（fàn）发展。
二、工作内容
（一）逐步建立家政企业（yè）、从（cóng）业人员及消费（fèi）者的信用记（jì）录。
以共（gòng）享需求（qiú）为导向，建设全国家政服务信用信息平台。有条件的（de）地方，可（kě）探索建立消（xiāo）费者信用记录。依托全（quán）国信用信息共享平台，全量归集家政企业、从业人员、消费者的（de）基础信息和信用信息。（责任部门：商务部（bù）、发展改革委（wěi））
（二）推（tuī）动信用信息共享和（hé）应用。
依托全国家（jiā）政服务信用信息（xī）平台和“信用中（zhōng）国”网（wǎng）站，开（kāi）发信用类应用程序（APP），按规（guī）定向社（shè）会公众提供家政企业、从业人员等（děng）的身份认证、信誉核查、信用报告等服务，实现（xiàn）家（jiā）政服（fú）务能知情、服务可查询。（责（zé）任（rèn）部（bù）门：商务部、发展改革委）
（三）开展守（shǒu）信联合（hé）激励（lì）。
对家（jiā）政企业开展（zhǎn）公共信用评价（jià），制定家（jiā）政服务领域守信联合激励认定标准（zhǔn），认定家政服务领域（yù）守信联合激励对象名单。对信用等级较高的企业减少监管频次，提供融资、租赁、税收（shōu）等守（shǒu）信便利服务。（责任部门：商（shāng）务部、发展改（gǎi）革（gé）委、公安部、人（rén）民银行、税务（wù）总（zǒng）局、银保监会）
（四）开（kāi）展失信联合（hé）惩（chéng）戒。
制定家政（zhèng）服务领域失信（xìn）联合惩戒对象（xiàng）认定标准（zhǔn），认定（dìng）家政服务（wù）领域（yù）失信联合惩戒对象名（míng）单。对存在违（wéi）反法规和严重失（shī）信行为（wéi）的家政企业及从业人员实行（háng）联（lián）合惩戒。（责（zé）任部门：商务部、发展改革委、公安部、人民（mín）银行、税务总局（jú）、市场监管总（zǒng）局、银保监（jiān）会）
三、工作安排
（一）建设家（jiā）政信用信（xìn）息平台（tái）。中央财政通过服务业发展资金支持家政服务业信（xìn）用体系建（jiàn）设。建立全国（guó）家政服务信（xìn）用信息平台（tái），开（kāi）发家政（zhèng）服（fú）务信用APP，归集家政企业、从业人员等（děng）基础信息（xī）和信用（yòng）信（xìn）息。各省（区、市）要将（jiāng）掌握的家政企业、个人信用信息（xī）及时向（xiàng）全（quán）国（guó）家政服务信用信息平（píng）台推送（sòng）。各级行业协会、第三方机构（gòu）要全面做好平台家政企业（yè）入（rù）驻，家政服（fú）务人员及消费者信息采（cǎi）集等工（gōng）作，真实、全面、准确地提供企业和个人的基础信用信息。国家有（yǒu）关部委根据全国信用（yòng）信息（xī）共享平台推送的（de）家政企业、从（cóng）业人员（yuán）和消费者名（míng）单对各自职权范（fàn）围内的相关的违法违规、表彰等进行记录。（责任部门：商（shāng）务部、发展改革（gé）委、公安（ān）部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会，各（gè）地有关部门）
（二）开展家政企业公（gōng）共（gòng）信用评价。按照公共信用（yòng）综合评价模式，对（duì）家政企（qǐ）业开展信用评价。探（tàn）索对保洁、母婴和养老护理类为主营业务的家政（zhèng）公司开展信用评价（jià），并内部应用，完善成熟后适时向（xiàng）社会公布（bù）。（责任部门：发（fā）展改革委、商（shāng）务部）
（三）发布家政（zhèng）服务领域（yù）黑名（míng）单。按照有关规（guī）定组（zǔ）织对家（jiā）政领域拟列入黑名（míng）单的失信主体进行复核，适时提出第一批正式黑名单，归集到（dào）全国家政服务（wù）信用信息平（píng）台，将相关名单推送到（dào）全国信（xìn）用（yòng）信（xìn）息平（píng）台，通（tōng）过商（shāng）务（wù）部网站、“信用中国（guó）”网站、国家企（qǐ）业信用信息公示系统（tǒng）向（xiàng）社会公布。（责（zé）任部门（mén）：商务部、发展改革委、市场监（jiān）管总局（jú））
（四（sì））督促失信（xìn）企业（yè）限期整改。各省（shěng）（区、市）有关部门向相关主（zhǔ）体下达专项治理整（zhěng）改通知书，责令有关企业整（zhěng）改到位，并将整改情况向社（shè）会（huì）进行公示。各（gè）省（区、市）有关部门要督促存在失信行为的企业在整顿时（shí）限要求内尽快纠正失信（xìn）行为，对（duì）黑名单（dān）中（zhōng）限期（qī）未（wèi）整改到位（wèi）的失信主（zhǔ）体（tǐ），及时将（jiāng）名单反（fǎn）馈国（guó）家有（yǒu）关部委。（责（zé）任部（bù）门（mén）：商务部、发展改（gǎi）革（gé）委，各地有关部门）
（五）对逾（yú）期不纠正失信行为的企（qǐ）业启动联合惩戒。将家（jiā）政领（lǐng）域严重失信行（háng）为人（rén）名单（dān）纳入全国（guó）信用信（xìn）息共享平（píng）台，依照《关于对家政服务领域（yù）相（xiàng）关责（zé）任主体实施联合惩戒的（de）合作备忘录》（发改财金﹝2018﹞277号），开展失信联合惩戒，实施限制经营、公开曝光等惩戒措施。（责任部门：商（shāng）务（wù）部、发展（zhǎn）改革委、公安部、人民银行、税（shuì）务总局、市场（chǎng）监管总局、银保监会）
（六（liù））对守信企业（yè）开展联合激励。各（gè）省（区、市（shì））有关部（bù）门要认真梳理本区域内信用等级较高的家政（zhèng）企（qǐ）业（yè），按要求将（jiāng）名单（dān）反馈国家有关部委。各有关（guān）部委对信用等级较（jiào）高（gāo）的（de）企业减少监管频次，提供融资、租赁、税收等守（shǒu）信便利服务。（责任部门：商务部、发展改（gǎi）革委、公安部、人民银行、税务总局（jú）、银（yín）保（bǎo）监会，各地有关部（bù）门（mén））
（七）加强诚（chéng）信宣传。各省（区、市）有关部门要广泛利用新闻媒体、门户网站、社交平（píng）台（tái）等媒介，宣传（chuán）报道家政服（fú）务领（lǐng）域信用建设的重要性和工作（zuò）进展，宣传推荐诚信典型，曝光失信行为（wéi）。依托家政劳务输（shū）出基（jī）地，加大对参训家政（zhèng）服务员诚信意识和职业道德（dé）的宣传和教育（yù）。在“全国诚信兴商（shāng）宣传月（yuè）”中推广家政服务行（háng）业信用建设典（diǎn）型做法。结（jié）合家政服务行（háng）业试（shì）点（diǎn）示范（fàn）和典型案例遴选工作，开展“诚信（xìn）家政建设万里行”主题（tí）宣传活动（dòng）。（责任部门：商（shāng）务部、发展改革委、公安部、人民银行、税务总局、银保监会，各地有关部门）
四、工作要（yào）求
（一）加（jiā）强组织领导。各省（区、市）有关部门要高度重视家政服（fú）务领域信用建设工作，将其（qí）作为履职（zhí）尽责的（de）重要抓手，作为（wéi）保（bǎo）障和（hé）改善民生的重（chóng）要途径，作为实现（xiàn）家政服务业高质量发展和满足人民群众美好（hǎo）生活需要的重（chóng）要（yào）任务，强化责任意识，加强组（zǔ）织领导，加大工作力（lì）度，将工作落到实处。
（二）强化统筹协调（diào）。各省（区、市）有关部门（mén）要建立工作（zuò）机（jī）制，形成工作合力，调动社会力量（liàng）广泛参与，全面（miàn）推进家政服务领（lǐng）域信（xìn）用建设（shè）工作。各地家（jiā）政行业协会、家政企业、家政诚（chéng）信联盟、第三（sān）方信（xìn）用服（fú）务机构和大数（shù）据机构建（jiàn）立多方沟（gōu）通机（jī）制，统（tǒng）筹各方力量（liàng），构建良好（hǎo）外（wài）围诚信环境。
（三）做好监督管理。国家发（fā）展改革委、商务部会同公安（ān）部（bù）、人民银行（háng）、税务总（zǒng）局、市场监管总局（jú）、银保（bǎo）监会联合（hé）督促指导（dǎo）各地做好家政领域信用建（jiàn）设工作（zuò），对工（gōng）作落（luò）实不到位的地（dì）方（fāng）进（jìn）行约谈，问题突出的（de）在全国范围（wéi）内通报。
国家（jiā）发展改革（gé）委办公厅
商务部办公厅
公安部办（bàn）公厅
人民银行办公厅
税（shuì）务总局（jú）办公厅
市（shì）场监管总局办公厅
银保监会办公厅
2019年8月29日
来源：国家（jiā）发展改革委办公厅
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